По результатам обмеров Стройбанк имеет право взыскать излишне полученные суммы и наложить на подрядчика и заказчика штраф за приписки, завышение объемов и стоимости выполненных работ в размере 3% от сумм приписок и завышений. В случае злостного характера нарушений и больших объемов приписок материалы проверки банк передает органам прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Финансовый контроль в строительстве осуществляет проверку выполнения плана государственных расходов и доходов и использования денежных материальных и трудовых ресурсов строительными организациями. Финансовый внешний контроль выполняется контрольно-ревизионными управлениями (КРУ) Министерства финансов РФ и министерств финансов союзных и автономных республик и их местными органами и банками, финансирующими строительство: Всесоюзным банком финансирования капитальных вложений (Стройбанком РФ), Госбанком РФ и их органами. Методы работы органов финансового контроля диктуются основной задачей — предупреждением нарушений, созданием условий для повышения экономической эффективности деятельности строительных организаций. Общий надзор прокуратуры включает в число своих важнейших функций надзор за законностью деятельности органов управления, их должностных лиц и общественных организаций путем проверки соответствия актов и действий этих органов и лиц конституции и законам.
Прокуроры осуществляют свои обязанности независимо от местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору РФ. Исходя из отличия надзорных функций от контрольных, прокурор не вмешивается в хозяйственную деятельность органа управления, но не вправе отменять какие-либо приказы и распоряжения, давать указания и применять меры административного и дисциплинарного воздействия. Для проверки законности актов управления прокурор имеет право истребовать приказы, инструкции, решения, распоряжения, постановления и другие акты, издаваемые органом управления, а также любые другие документы и сведения, необходимые для установления лиц виновных или способствовавших нарушению закона. В необходимых случаях работники прокуратуры могут производить ревизии деятельности подведомственных строительных организаций. Вместе с государственными органами в обеспечении законности широко участвуют общественные организации. В этом находит проявление присущее социалистическому строю единство интересов— государственных и личных. По мере развития нашего общества увеличивается гражданская активность трудящихся и удельный вес участия общественных организаций в деле управления, в том числе и в выполнении контрольных функций.
Организация внутреннего контроля является обязанностью руководителя органа управления. В министерствах (ведомствах) имеются специальные инспекции, функции которых — контроль за соблюдением государственной и трудовой дисциплины в аппарате и подчиненных организациях. Большую работу по контролю выполняет центральная бухгалтерия, планово-экономическое и финансовое управления министерства. В производственных организациях, в том числе строительных, особую роль в контроле играют главные (старшие) бухгалтера, которые являются государственными контролерами на своем предприятии. В их обязанности входит контроль за сохранностью социалистической собственности, за правильным использованием денежных средств и материальных ценностей. Бухгалтер в своей работе преследует цель предупреждения возможных нарушений установленных положений, а в случае их обнаружения, принимает меры к исправлению положения, докладывает руководителю, а в необходимых случаях, в вышестоящую хозяйственную инстанцию и в специальные контрольные органы.
11 июля 2012
