Правовые методы управления, как отмечалось выше, играют на современном этапе развития экономики все большую роль. Право — это система установленных государством общеобязательных норм (правил поведения), являющихся средством регулирования общественных отношений. Право регулирует наиболее общие в общественной жизни принципиальные отношения, поэтому ему присуща определенная стабильность. В то же время советское законодательство должно своевременно реагировать на новые общественные отношения и потребности и авторитетом права поддерживать нарождающиеся прогрессивные явления. Примером активной роли права в области управления могут быть «Общие положения о министерствах», а также акты, направленные на внедрение новых принципов планирования и экономического стимулирования производства.
Соблюдение правовых норм обеспечивается применением государственного принуждения, которое однако не является главным инструментом исполнения законов. Нормы советского права обеспечиваются прежде всего высокой сознательностью советских людей, общественным мнением коллективов. Право многообразно по своим формам. Закон — акт высшей юридической силы. Законы издаются в общесоюзном масштабе РФ, а в республиканском — соответствующими Верховными Советами союзных или автономных республик. Основной закон, или Конституция, обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим законам. Это значит, что ни один закон не может быть издан, если он противоречит Конституции. Все остальные нормативные акты носят подзаконный характер, т. е. они должны соответствовать закону. В случае противоречия подзаконных актов закону они подлежат безусловной отмене. К подзаконным нормативным актам относятся постановления и распоряжения правительства РФ, союзных и автономных республик, приказы министерств и ведомств, решения местных Советов. Нормативными актами являются также приказы, положения и инструкции. Эти нормы призваны регулировать хозяйственные отношения между подразделениями предприятия, ими определяется правовое положение отдельных звеньев управления.
Отрасли права. В процессе управления используются многие отрасли права, каждая из которых отражает определенный вид общественных отношений. Административное право регулирует образование и деятельность органов государственного управления, порядок планирования и управления народным хозяйством и другими сферами общественной жизни. Эта обширная отрасль Советского права больше других связана с вопросами управления. Гражданское право регулирует имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные (авторские, изобретательские) отношения между гражданами, государственными и общественными организациями. Хозяйственное право регулирует отношения по руководству и осуществлению хозяйственной деятельности. В сферу хозяйственного права входят не только отношения между предприятиями, но и отношения предприятия с вышестоящим хозяйственным органом.
11 июля 2012
