Претензионный порядок решения спора означает, что ни одно дело не принимается к рассмотрению, если заявитель (истец) не представил доказательств, что попытки взаимного урегулирования спора не принесли успеха и претензии были предъявлены ответчику и им отклонены. Отсюда всю работу, проводимую в строительных организациях по подготовке материалов, связанных с имущественными спорами, рассмотрение их с ответчиком и оформление их в необходимых случаях для передачи в арбитраж, называют претензионной.
Однако при урегулировании разногласий не должно иметь место взаимной амнистии. Применение имущественных санкций не только право, но и обязанность предприятий перед государством. Взаимное амнистирование предприятий, не выполняющих задания и обязательство, происходит фактически за счет государства, в ущерб народному хозяйству. Отсюда следующая характерная черта в работе арбитражных органов — активный характер их отношения к хозяйственным органам, что нашло отражение в действующем положении об арбитраже. Органы арбитража в пределах своей компетенции вправе инициативно начать дело о нарушении плановой или договорной дисциплины, они могут предупредить руководителя о нарушениях, имеющих место во вверенной ему организации. Руководители обязаны сообщить в арбитраж о принятых мерах. В отдельных случаях арбитр имеет право направить материал о нарушениях для наложения на виновных дисциплинарных мер взыскания или привлечения к уголовной ответственности. Арбитраж состоит при органе управления, который руководит его деятельностью и вправе изменить или отменить принятое им решение. Споры в арбитраже рассматриваются по исковым заявлениям заинтересованных сторон или их вышестоящих органов. Однако, как отмечалось выше, арбитраж может при наличии соответствующих данных по своей инициативе рассмотреть спорный вопрос.
Исполнение решений арбитража лежит на обязанности сторон, которые должны выполнить его без внешнего принуждения. Если этого не происходит, то арбитр выдает приказ о принудительном исполнении решения с одновременным взысканием штрафа. Взыскание денежных средств приводится в исполнение через банк. Арбитражное рассмотрение хозяйственных споров предполагает систематическую работу по подготовке претензионных материалов. Квалифицированно такую работу может выполнить лишь компетентная в правовых вопросах юридическая служба предприятий. Юридическая служба предприятия. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров РФ от 23 декабря 1970 г. «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве» намечены пути улучшения работы юридических служб и определены задачи юристов в экономике. В соответствии с этим постановлением изданы ведомственные положения о структуре юридических служб на предприятиях.
11 июля 2012
